EL PERFIL DE PROYECTO
3.1
¿QUÉ ES UN PERFIL DE PROYECTO?
Un
perfil de proyecto es una descripción simplificada de un proyecto. Además de
definir el propósito y la pertenencia del proyecto, presenta un primer estimado
de las actividades requeridas y de la inversión total que se necesitara, así
como de los costos operativos anuales, y en el caso de proyectos destinados a
la generación de ingresos, del ingreso anual.
El
perfil es una descripción simplificada en varios sentidos; los costos pueden no
estar aún bien definidos, los ítems menores pueden excluirse y los puestos en
cuanto a la demanda del resultado de la inversión, sea esta una infraestructura
destinada al cuidado de los niños, un puente, o vegetales enlatados, son
probablemente solo eso: supuestos.
3.2
¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DEL PERFIL?
El
perfil de proyecto ayuda a asegurar que los miembros de la comunidad o grupo en
cuestión comprendan las posibles implicaciones de su propuesta en términos de
inversión y de costos operativos requerimientos de mano de obra y escala de las
operaciones y otros factores. Con frecuencia estos elementos surgen solamente
cuando el proyecto propuesto se debate y se escribe de manera participativa.
Hasta este punto, los miembros del grupo podrían haber pensado que sería bueno
contar con una nueva vía de acceso al poblado, sin haberse dado cuenta de lo
que esto implicaría tanto para el poblado en general como de manera personal.
El
perfil evita que se desperdicien esfuerzos en la preparación detallada de
proyectos incoherentes, que carecen del apoyo de los solicitantes o que no
pasan las pruebas básicas de viabilidad. Si los recursos humanos y financieros
requeridos para apoyar la formulación del proyecto son limitados situación
frecuente este aspecto del perfil es muy importante, pues actúa corre un
filtro. Así, si la comunidad recibe fondos solamente para apoyar la preparación
de un único proyecto completo al año, es mejor no desperdiciar estos recursos
en un proyecto que no tiene posibilidades de éxito.
La
participación de los miembros del grupo en la preparación y evaluación del
perfil es una etapa importante en el proceso de apropiación del proyecto
específico. Además es importante para aumentar la confianza de los
participantes en cuanto a su habilidad para identificar y desarrollar
soluciones reales para sus problemas o respuestas a oportunidades). Para las
comunidades o grupos que siempre han dependido de que personas externas les
digan lo que deben hacer, este proceso de fortalecimiento de la confianza es
una contribución valiosa al capital social de la comunidad.
Sumado
a las demás etapas del enfoque Ruralinvest, el perfil contribuye a un proceso
de implementación más exitoso. La experiencia ha demostrado que los proyectos
desarrollados empleando Ruralinvest, y para los cuales se han realizado
ejercicios de desarrollo participativo de perfiles de proyecto, presentan menos
problemas durante el proceso de implementación subsiguiente. En parte esto
parece deberse a que los solicitantes comprenden de manera más clara los objetivos
y la operación del proyecto. Otros factores pueden ser el aumento de la
confianza y el sentido de pertenencia del proyecto, así como la relación
desarrollada con los técnicos locales.
3.3 ¿Cuál es la diferencia
entre un perfil y el diseño detallado de un proyecto?
A
pesar de que un perfil normalmente es el primer paso en el desarrollo del
diseño detallado de un proyecto, existen diferencias importantes entre los dos.
El perfil presenta una visión simplificada del proyecto final, que omite
elementos importantes, a fin de reducir la complejidad del análisis y de facilitar su comprensión por parte de las
comunidades rurales que no cuentan con experiencia previa en el diseño o
análisis de proyectos. Estas omisiones no son negativas en sí mismas, pero pueden
ser peligrosas si la persona que dirige las sesiones participativas en la
comunidad olvida su existencia y anima a los participantes a pensar que el
perfil es el proyecto. A continuación se presentan las características clave de
un perfil de proyecto.
Un
perfil es una toma ´´toma instantánea´´ del proyecto: Un análisis detallado de
proyecto toma en cuenta los cambios que tendrán lugar en el proyecto a lo largo
del tiempo. Una planta procesadora de frutas a pequeña escala que produce
mermeladas y otras conservas puede incrementar los procesamientos (y así
reducir los costos) o puede empezar a procesar otro tipo de fruta cosechada en
otros periodos del año, y así permanecer abierta durante más meses del año. El
perfil, no obstante, tiene un enfoque simplificado y analiza los resultados
obtenidos en un año promedio durante la vida del proyecto.
Un perfil simplifica el
reemplazo de equipo y maquinaria: En el mundo real la maquinaria
y el equipo se reemplazan cuando se hace demasiado costoso mantener su funcionamiento.
El proyecto deberá hacer frente a costos en el año en que estos se reemplacen.
En el perfil de proyecto con su visión de ´´toma instantánea del mundo´´, está
consideración no es posible. El perfil, por lo tanto, separa fondos en el año
promedio seleccionando para contribuir al costo de reemplazo de la maquinaria. A pesar de que ésto no es
preciso, por lo menos permite asignar fondos para esta etapa esencial.
El perfil no incluye costos
de financiamiento: Una simplificación clave
que se realiza al preparar un perfil para un proyecto dirigido a la generación
de ingresos, es ignorar por completo los costos de financiamiento ya que la
estimación de estos costos requiere de cálculos complicados (los proyectos no
dirigidos a la generación de ingresos normalmente no presentarán costos de financiamiento,
pues emplean fondos de donaciones, en lugar de préstamos). En el análisis
detallado del proyecto se toman en cuenta los costos de financiamiento, no sólo
para la inversión en sí misma, sino también para el capital operativo requerido
para cubrir los gastos operativos iníciales. Los costos de financiamiento
pueden ser significativos y su ausencia en esta etapa implica que el perfil se
verá más atrayente que si se incluyen estos costos; por consiguiente, es importante
tener en cuenta este factor.
DEFINA
LAS CARACTERÍSTICAS QUE DEBE LLENAR UN PERFIL DE PROYECTO
- Ayuda a asegurar que los miembros de la comunidad comprendan los posibles en su respuesta en términos de inversión y de costos.
- Se caracteriza por no incluir costos de financiamiento.
- El perfil contribuye a un proceso de implementación más exitoso.
- Es el primer estimado de las actividades y de la inversión.
- Analizar los resultados obtenidos en un año promedio durante la vida del proyecto.
- Es un resumen simple pero clara del proyecto final.
- Lleva un orden en la planificación de actividades y recursos.
CONCLUSIÓN: El perfil de un proyecto es importante porque simplifica la descripción de un
proyecta e involucra a los miembros de una comunidad.
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